[요양병원 화재] 장성 '효사랑' 요양병원서 화재 21명 사망

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세월호 대참사

[요양병원 화재] 장성 '효사랑' 요양병원서 화재 21명 사망

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장성 요양병원서 화재 21명 사망
뉴시스 | 배동민 | 입력 2014.05.28 05:31

 

【장성=뉴시스】배동민 기자 = 전남 장성군의 한 요양병원에서 불이 나 치매 노인 환자 등 21명이 연기에 질식해 숨지고 7명이 부상을 입어 병원에서 치료를 받고 있다. 28일 오전 0시30분께 전남 장성군 삼계면의 한 요양병원 별관 2층 짜리 건물에서 불이 나 30여분만에 진화됐다.

 

이 불로 2층에 있던 간호사 1명과 치매 노인 환자 등 21명(오전 5시 현재 기준)이 연기에 질식해 숨졌다. 소방당국은 이 외에도 6명이 중상, 1명이 경상을 입고 병원에서 치료를 받고 있어 사망자는 더 늘어날 수 있다고 설명했다. 이 병원에는 본관을 포함해 320여명의 환자가 입원해 있었으며 불이 난 별관에는 환자 34명과 간호사 1명이 있었던 것으로 확인됐다.

 

환자는 대부분 치매나 중풍 등 노인성 중증질환을 앓고 있는 60~80대 노인들이었다. 불이 나자 별관에 있던 35명 중 7명은 스스로 대피했으나 나머지 28명은 미처 피하지 못하고 연기에 질식해 숨지거나 생명이 위독한 것으로 전해졌다.

 

소방당국 관계자는 "중증 치매 환자와 중풍 등 거동이 불편한 노인 환자들이 대부분이라 피해가 컸다"며 "일부 환자들은 병상에 손이 묶여있기도 했다"고 말했다. 경찰과 소방당국은 환자나 직원들이 없는 병실에서 불이 난 것으로 보고 전기 누전 등 정확한 화재 원인을 조사하고 있다. [guggy@newsis.com]

 

요양병원측 "죽을죄를 지었다. 수습 최선다하겠다"
연합뉴스 | 입력 2014.05.28 08:04 | 수정 2014.05.28 08:12

 

병원측 시간대별로 화재 발생 경과 밝혀
(장성=연합뉴스) 손상원 기자 = 이형석 효실천나눔사랑(효사랑) 요양병원 행정원장은 28일 "귀중한 생명이 희생된 점에 변명의 여지가 없다"며 "모든 임직원이 한마음으로 수습에 최선을 다하겠다"고 말했다. 이 원장은 이날 오전 병원 앞에서 기자회견을 하고 "죄송합니다. 사죄합니다. 죽을죄를 지었습니다"며 무릎을 꿇고 큰절로 사과한 뒤 화재발생 경과를 보고했다.

 

 

↑ 죄송합니다 (장성=연합뉴스) 28일 오전 화재로 21명이 숨진 전남 장성군 삼계면 효사랑 요양병원에서 병원 관계자들이 사과를 하고 있다.

 

 

↑ 고개숙인 의료진 (장성=연합뉴스) 형민우 기자 = 28일 오전 화재로 21명이 숨진 전남 장성군 삼계면 효사랑 요양병원에서 병원 관계자들이 사과를 하고 있다.

 

최초 신고 시각은 0시 27분으로 화재경보기 경보음을 듣고 직원이 119에 신고했다. 발화 지점은 본관으로 이어진 별관 306호였다. 306호는 본관 반대편 끝쪽이다. 별관은 2층을 실천병동, 3층을 나눔병동으로 부르며 발화지점이 위치한 나눔병동에 있던 환자들이 집중적으로 피해를 봤다.


나눔병동에는 10실 50명을 수용할 수 있으며 화재 당시에는 환자 35명 가운데 1명이 외박해 34명이 있었다.

환자들은 연령별로 50대 4명, 60대 6명, 70대 12명, 80대 10명, 90대 2명이며 질환별로는 거동이 거의 불가능한 와상 환자(거의 누워서 생활하는 환자) 5명, 치매 환자 25명, 노인성 질환자 5명이었다. 불이 날 당시 별관 근무 병원 직원들은 간호조무사 2명, 간호사가 1명이었으며 조무사 김모(53)씨는 소화전으로 불을 끄다가 연기에 질식해 숨졌다. 환자 34명과 조무사 등 35명 가운데 대피한 환자는 7명뿐이었으며 나머지 28명 중 21명이 숨지고 6명은 중상, 1명은 경상을 입었다.

 

병원 측은 0시 40분 이사장에게 보고하고 진료 원장 등 전직원에게 비상을 걸었다. 본관과 별관에는 모두 53개 병실에서 환자 379명을 수용하도록 허가받았고 324명이 입원해있었다고 병원은 밝혔다. 진료원장 9명 등 직원은 모두 127명이다. 병원 측은 일부 환자의 손이 침대에 묶여 있었느냐는 질문에 "손 묶인 환자는 없었다"고 답했다가 "확인하고 말해주겠다"며 한발 물러섰다.  그러나 손에 묶인 천을 가위로 잘라서 구조했다는 소방관 진술도 있어 환자 관리가 적절했는지는 앞으로 논란이 될 것으로 보인다. 이 원장은 "병원 차원에서 최대한 지원을 하겠다"며 "장례비로 우선 500만원을 지급하고 나머지 보상 문제는 추후 협의하겠다"고 말했다. [sangwon700@yna.co.kr]

 

장성 노인요양병원 화재 역시 '인재'
경향신문 | 나영석 기자 | 입력 2014.05.28 04:23 | 수정 2014.05.28 07:02

 

단 6분 만에 큰불이 잡힌 요양병원 화재에 무려 19명(28일 오전 3시 30분 현재)이 숨졌다. 전남 장성군 삼계면 월연리 효사랑 요양병원 별관 2층 남쪽 끝방에서 불이 난 것은 29일 0시 27분이었다. 출동한 소방대원들은 4분 만에 현장에 도착해 다시 2분 만인 0시 33분에 큰불을 잡았다. 소방대원들은 0시 55분 잔불 정리를 완료하고 대피하지 못한 환자를 수색했다.

 

이 병원에는 본관을 포함해 324명의 환자가 입원해 있었으며 불이 난 별관에는 환자 34명이 있었다. 12개의 방이 있는 별관에는 중증 치매·중풍 환자들이 요양 중이어서 신속한 대피가 어려웠다. 환자들을 보살펴야 할 간호사는 1명뿐이었다. 환자와 간호사 35명 가운데 7명만이 자력으로 탈출했으며 28명은 소방대원 등에 의해 다른 병원으로 옮겨졌다.

 

부상자 가운데 19명이 숨졌고 8명은 중상, 1명은 경상을 입었다. 스스로 대피가 어려운 '와상 환자'가 대부분인 이들은 병상에 누워 있는 채로 유독가스에 질식된 것으로 전해졌다. 부상자들은 장성군의 첨단병원과 인접 광주시의 조대병원, 전남대병원, 보훈병원 등에 입원해 치료중이지만 중상자가 많아 사망자는 더 늘어날 것으로 보인다.

 

세월호 참사에 이어 지난 26일 경기도 고양시 시외버스터미널 화재 등 잇달아 발생하는 대형사고 대부분이 사전 안전대책 소홀에서 비롯되고 있다. 이날 장성 효사랑 요양병원 사망자 역시 사전 대피 등이 제대로 이뤄지지 않아 많아진 것으로 보여진다. <나영석 기자 ysn@kyunghyang.com>

 

정부지원금 때문에 너도나도 요양병원 건립...

관리감독은 '사각지대'
연합뉴스 | 입력 2014.05.28 09:44 | 수정 2014.05.28 09:52

 

설립기준 느슨, 치료 아닌 단순 장기환자 유치 혈안
(장성=연합뉴스) 여운창 기자 = 노인인구와 노인성 질환자 증가로 요양병원이 급증하면서 그동안 요양병원의 안전관리 실태에 대한 우려가 꾸준히 제기돼 왔지만 장성 노인 요양병원의 참사를 막지 못했다. 엄연한 병원이면서도 일반병원보다 느슨한 설립 기준으로 요양병원이 과잉공급되면서 병원마다 노인환자 유치에 적극적으로 나섰고 이는 부실한 환자관리와 허술한 병원운영으로 이어졌다는 지적이나오고 있다.

 

 

↑ 필사의 구조 (장성=연합뉴스) 형민우 기자 = 28일 오전 화재로 21명이 숨진 전남 장성군 삼계면 효사랑 요양병원에서 119 구조대가 구조작업을 펼치고 있다. 28일 광주시와 전남도에 따르면 지난해 말 기준으로 이 지역에서 운영되는 요양병원은 93곳이다.

 

이 중 광주지역 요양병원은 34곳으로 2010년말 기준 17곳에 비해 3년 새 17곳이 새롭게 개원, 두 배로 늘어났다. 전남지역도 2011년 43곳(7천530병상)에서 2012년 55곳(1만250병상), 지난해 말까지는 59곳(1만1천832병상)으로 급증했다. 이처럼 요양병원이 크게 늘어난 것은 일반병원보다 설립이 쉬운 데다 장기입원을 선호하는 노인환자와 병원의 이해관계가 맞아떨어졌기 때문이다.

 

일반병원을 개설하려면 병상 수 산정에 따라 입원실 수, 진료실 수, 대상환자 수, 담당 직원수, 일일 재원환자 수, 시간당 취급환자 수 등 복잡한 규정을 감안해야 한다. 하지만 요양병원은 30인 이상 시설을 갖추고 하루 입원환자 40명당 의사 1명, 환자 6명당 간호사 1명만 있으면 개설할 수 있다. 노인장기요양시설(요양원)에 비해서도 개설과 운영이 유리하다.

 

노인장기요양시설은 국민건강보험공단에서 장기요양 1·2등급을 받은 환자여야만 입원할 수 있지만 요양병원은 이런 제한을 두고 있지 않다. 이처럼 느슨한 개설요건으로 요양병원 공급과잉 현상이 나타났고 이는 무리한 환자유치와 병원간 출혈경쟁, 부실한 환자관리로 이어졌다. 일부 병원은 이익을 내기 위해 환자 치료나 병원 안전관리는 뒷전으로 미뤄 둔 채 장기 환자 유치에만 열을 올렸다는 지적도 나왔다.

 

실제로 전남지역 요양병원 의료급여 수급자 2천195명(지난해말 기준) 중 30일 이상 입원자가 1천966명(89.6%)으로 10명 중 9명에 달했다. 전체 입원환자 가운데 한 달 이하 입원자는 229명으로 10.4%에 불과했다. 1~3년 입원환자는 704명(32.1%), 3년 이상도 213명(9.7%)에 달했다. 장기 입원환자는 중증환자도 있으나 실제로는 병원 수익을 위한 요양환자가 상당수를 차지하고 있다는 것이 일부 병원 관계자들의 전언이다.


이 지역 한 요양병원의 관계자는 "노인성 질환의 치료보다는 병원 수익상 단순 노화현상에 의한 신체 정신 기능의 쇠퇴로 인해 거동이 불편한 환자들도 요양병원에서 모시고 있다"고 전했다. 요양병원의 일부 의료급여 수급자의 제도 악용도 한몫하고 있다. 의료급여수급자는 기초생활보장 수급자, 다문화 가정 등 사회취약계층과 국가유공자 등이며 본인 부담금이 아예 없거나 부담하더라도 10%만 내면 된다. 도내 의료급여 수급자는 1종 6만5천243명, 2종 2만3천265명 등 모두 8만8천508명이며 근로능력 여부 등에 따라 크게 1, 2종으로 나뉜다. [betty@yna.co.kr]

 

화재참사 장성 요양병원, 최근 안전점검은 '이상 무'
연합뉴스 | 입력 2014.05.28 09:31 | 수정 2014.05.28 09:42


당국 "21일 안전점검서 이상 없었다", 병원 자체점검도 '이상 무'

(장성=연합뉴스) 송형일 기자 = 화재로 수십명의 사상자를 낸 전남 장성 효실천사랑나눔요양병원(이하 효사랑병원)은 최근 병원 자체점검과 지자체의 안전검점에서 모두 이상이 없는 것으로 나타났다. 이에따라 병원이나 지자체의 점검이 부실했거나 형식적이지 않았느냐는 지적이 나오고 있다. 28일 전남도와 장성군 등에 따르면 도는 세월호 참사 이후 보건복지부(중앙재난안전대책본부) 등의 지시에 따라 지난 2일 위기관련 매뉴얼 현장 작동 여부 일제점검 공문을 시군에 내려보냈다.

 


↑ 피난안내도는 있는데... (장성=연합뉴스) 형민우 기자 = 28일 오전 화재로 21명이 숨진 전남 장성군 삼계면 효사랑 요양병원에 실전행동 피난안내도가 붙어 있다.

 

 

↑ 28일 새벽 전남 장성군 삼계면의 한 요양병원 내에서 불이 난 가운데 환자들이 대피한 병실이 텅 비어 있다. 불은 크지 않았지만 환자들 대부분 몸을 움직일 수 없어 21명이 숨지는 등 인명피해가 컸다.

 

점검 대상은 산후조리원까지 포함한 의료기관이었다. 그러나 효사랑병원에 대한 안전점검은 장성군 보건소가 아닌 병원 자체점검이 먼저 이뤄졌다. 세월호 사고 수습 등을 고려해 복지부가 전남과 경기지역은 지자체 공무원의 현장 점검을 제외했기 때문이다. 전남도 관계자는 "효사랑병원은 자체 점검을 한 후 지난 9일 '이상이 없다'는 내용을 해당 장성군에 보고했다"고 말했다. 전남도는 이후 지난 19일 박준영 전남지사의 집단수용시설 등 안전점검 특별지시에 따라 재차 공문을 보냈다. 이에 따라 지난 21일 보건소 담당 계장과 직원이 효사랑병원에 대한 점검을 했다고 장성군 측은 밝혔다. 장성군 관계자는 "안전점검 계획에 따라 점검을 했으며 별다른 이상을 발견하거나 확인하지 못했다"고 말했다.

 

복지부가 통보한 안전관리 점검표에 따르면 주요 내용은 소화기 등 시설구비 여부, 화재 대처방법, 화재 및 안전사고 교육·훈련, 환자 대피 및 이산대책, 정전사태 대비, 위기관리 매뉴얼 관리 등 7개 분야 31개 세부항목으로 돼 있다. 세부내용으로 안전 및 방화관리 책임자 지정 여부, 소화기 설치유무, 소방신고체계 마련, 화재시 직원간 업무분장 여부, 피난경로 및 대피시설 위치, 환자 대피계획 수립여부, 비상대책반 구성 등을 확인하도록 돼 있다. 한편 28일 장성 효사랑병원에서 불이 나 환자 20명과 간호조무사 1명 등 21명이 숨지고 7명이 다치는 참사가 났다. [nicepen@yna.co.kr]

 

[종합] "신경안정제 과다 복용·손목 결박" 의혹 제기
[뉴시스] 2014-05-28 15:32:26]    

 
【장성=뉴시스】맹대환 기자 = 28일 오전 0시27분께 전남 장성군 삼계면 효사랑요양병원 별관 건물 2층 다용도실에서 화재가 발생해 간호사 1명과 치매 노인 환자 등 21명이 숨지고 9명이 중경상을 입은 가운데 유가족 대표가 사고현장에서 기자회견을 갖고 있다. 2014.05.28 mdhnews@newsis.com 2014-05-28

 

담양 소방서장 "손목 묶었다는 것 사실 아니다"
【장성=뉴시스】맹대환 기자 = 29명의 사상자가 발생한 효사랑요양병원에서 평소 신경안정제를 과다하게 처방하고 손목을 줄로 묶어놨다는 주장이 제기돼 논란이다. 효사랑요양병원 피해자 가족대표는 28일 오후 전남 장성군 삼계면 효사랑요양병원에서 기자회견을 갖고 "병원 측이 평소 과다한 신경안정제를 투약했다는 일부 유가족의 진술이 있다"고 주장했다.

 

이어 가족대표는 "일부 사망자의 시신을 확인한 결과 팔목에 줄로 묶인 흔적이 있다"며 "보건복지부가 명확한 진상을 파악해야 한다"고 촉구했다. 유가족의 진술이 사실로 드러날 경우 피해 원인 규명을 놓고 논란이 일 것으로 전망된다. 숨진 노인 환자들의 직접적인 사인이 유독가스에 의한 질식이라고 하더라도 과다한 신경안정제를 복용하고 손목이 줄에 묶여 대피가 늦어 사망했다면 병원측의 과실을 물을 수 있기 때문이다.

 

 

【장성=뉴시스】맹대환 기자 = 28일 오전 0시27분께 전남 장성군 삼계면 효사랑요양병원 별관 건물 2층 다용도실에서 화재가 발생해 간호사 1명과 치매 노인 환자 등 21명이 숨지고 7명이 중경상을 입은 가운데 국립과학수사연구원이 현장감식을 벌이고 있다. 2014.05.28 mdhnews@newsis.com 2014-05-28

 

이와 관련 이날 화재진압과 인명구조를 지휘했던 이민호 전남 담양소방서장은 기자회견에서 "환자의 손목이 침대에 묶여 있었다는 보도는 사실이 아닌 만큼 추측 보도를 자제해 달라"고 밝혔다. 이 서장은 "구조 상황을 보고 받았으나 소방대원이 가위로 손목을 묶은 것을 절단하고 구조한 일은 전혀 없었다"고 말했다. 이날 숨진 환자들 대부분은 유독가스를 마셔 질식사한 것으로 알려졌다. 불은 출동한 소방관들에 의해 6분여 만에 초기 진화됐으나 유독가스가 퍼져 인명 피해가 컸던 것으로 드러났다. [mdhnews@newsis.com]

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